Минторг о предустановке российского софта: Если наших экспортёров будут ограничивать, мы введём ответные меры
Что случилось. Федеральная антимонопольная служба России представила концепцию проекта постановления о предустановке российского программного обеспечения на гаджеты, сообщается на сайте ФАС.
ФАС предложила в первую очередь обеспечить режим предустановки на смартфоны – с 1 июля 2020 года. С 1 июля 2021 предустановка будет обязательной для смартфонов и планшетов, с 1 июля 2022 для ПК и с 1 июля 2023 года – для Smart-ТV.
Согласно проекту, на смартфонах могут быть предустановлены антивирусные программы, навигаторы, поисковики, программы доступа к госуслугам и платёжные системы. Аналогичные программы, за исключением платёжной системы, будут установлены и на планшетах. На планшетах, компьютерах и Smart-ТV должна быть обеспечена возможность установки программ аудиовизуальных сервисов, а также просмотра программ I и II мультиплекса, сообщил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.
Проект планируют внести в правительство РФ в марте 2020 года.
Контекст. В декабре 2019 года в России были приняты поправки в закон «О защите прав потребителей», которые разрешают продажу смартфонов, компьютеров, телевизоров с функцией Smart-tv только в том случае, если на них будет установлено российское программное обеспечение. Казахстан, Беларусь и Кыргызстан заявили, что принятый закон противоречит соглашению об Евразийском экономическом союзе и требованиям ВТО.
Позиция ФАС. В ведомстве считают, что принимаемое нововведение обеспечивает равные условия конкуренции, а потребители получают возможность выбора.
«Предустановка ПО будет осуществляться в гражданско-правовом порядке с соблюдением требований антимонопольного законодательства. Условия установки отечественного ПО должны быть не менее благоприятными, чем программное обеспечение такого же класса иных разработчиков», – отметил заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.
Что предпринимает Минторговли РК. По инициативе Казахстана вопрос предустановки ПО рассматривался на совете ЕЭК 19 декабря 2019 года в Санкт-Петербурге. Все страны ЕАЭС поддержали Казахстан и выступили с критикой в отношении принятого в России закона.
«Наши российские коллеги заверили нас, что подзаконные акты, которые будут приниматься в реализацию принятых поправок в Закон РФ «О защите прав потребителей», не будут противоречить договорной правовой базе ЕАЭС. Аргументация российской стороны по нашей инициативе закреплена в соответствующем документе Совета ЕЭК», – сообщили в Минторге.
Как пояснила вице-министр торговли и интеграции РК Жанель Кушукова, если со стороны российских властей будут применяться какие-либо ограничения в отношении наших экспортёров, то будут инициированы разбирательства на площадке Евразийской экономической комиссии. В крайнем случае будут вводиться ответные меры.
Мнение НПП «Атамекен». В «Атамекене» считают, что предустановка российского ПО станет ограничением как для пользователей, так и для производителей, которые базируются в Казахстане.
«На первый взгляд, установка собственного ПО – дело конкретного государства. Но подобные решения имеют влияние на общий рынок союза. Нарушается одна из четырёх свобод, которая предполагает свободное перемещение товаров,» – отметил зампредседателя правления палаты Евгений Больгерт.
В «Атамекене» считают, что из-за принятых в России мер покрыть потребность населения станет сложнее.
«Неясно, как Китай, Япония, будут переустанавливать на свою продукцию ПО России. К примеру, на территорию Казахстана завезли несколько телефонов, и они запакованы. Чтобы перевезти их в Россию, необходимо распаковать товар, провести манипуляции и привести его в товарный вид. Если изначально на заводе устанавливать ПО России не будут, то возникнет проблема», – сказал Евгений Больгерт.
Почему это важно знать. Россия является главным торговым партнёром Казахстана, поэтому введение ограничительных мер с российской стороны может серьёзно отразится на возможностях казахстанских предпринимателей, занятых в сфере электроники. На сегодня страны ЕАЭС остаются импортозависимыми от техники, значительные объёмы которой импортируются через Казахстан.
Производители просят перенести предустановку российского ПО на полтора года
В противном случае на российском рынке цифровой техники может возникнуть дефицит, утверждают в Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей (РАТЭК).
Производители электроники обратились в правительство с просьбой отсрочить вступление норм о предустановке российского ПО на смартфоны, компьютеры и Smart TV еще на полтора года — до 1 июля 2022 года, следует из письма главы ассоциации РАТЭК Александра Онищука, на которое ссылаются «Известия».
Согласно подготовленному ФАС проекту постановления правительства, производители электроники с 1 января 2021 года должны будут устанавливать на свою продукцию отечественное ПО.
Само постановление, прописывающее детали этой нормы, не подписано, а перечень одобренных разработчиков российского программного обеспечения не опубликован, уточнил Онищук в своем письме. То есть производители не могут предпринимать какие-либо конкретные шаги для исполнения новых требований, подчеркнули в РАТЭК.
Участники рынка опасаются, что оставшегося времени не хватит для внедрения подобных изменений. По их мнению, это приведет к тому, что российские пользователи останутся без доступа к высокотехнологичным новинкам, которые станут доступны в начале 2021 года во всем мире, а российские интернет-магазины уступят место иностранным конкурентам.
В свою очередь замглавы Федеральной антимонопольной службы Анатолий Голомолзин сообщил, что поправки в закон о защите прав потребителей вступают в силу с 1 января 2021 года, эта дата актуальна для всех типов устройств, так как перенос сроков противоречит принятому закону. При этом проект постановления уже внесен в правительство, подчеркнул он.
«ФАС не располагает сведениями о том, что новые требования ограничат объемы продаваемой в РФ электронной техники. Более того, производители выразили понимание в необходимости предустановки российских программ для ЭВМ на технически сложные товары, а ряд производителей заявил о готовности исполнять установленные требования», — сказал Гомолзин.
Он напомнил, что первоначально проект допускал несколько возможных способов предустановки ПО: сразу на жесткий диск устройства, в окно выбора либо предоставление иконок с последующей предустановкой на жесткий диск. С самого начала участники рынка поддержали предложения ФАС об этих типах предустановки, заключил Гомолзин.
Утверждён список российского ПО для предустановки на компьютеры, телефоны, планшеты и телевизоры
Тут правительство РФ наконец-то утвердило список российского ПО, которое будет обязательным для предустановки на все компьютеры, ноутбуки, смартфоны, планшеты и телевизоры с функцией Smart TV, продающиеся в России. Соответствующее постановление приняли 31 декабря 2020 года, а опубликовали буквально вчера. При этом требование будет введено аж 1 апреля 2021 года, а до него ещё дожить надо.
Важный момент — под «предустановленными» будут подразумеваться как уже скачанные приложения, готовые к запуску, так и иконки или баннеры, ведущие на страницу скачивания.
В рунете сразу поднялся вой на тему «Что в этом списке делает Аська и Одноклассники, они же устарели и ими никто не пользуется. » При этом одна половина визжащих интернет-воинов в глаза не видела современную ICQ (спойлер — выглядит она отлично, работает тоже, весь КГ пользуется ею для работы), а другая — тупо не в курсе, какое огромное количество народу до сих пор сидит в «Одноклассниках». В этом вся суть интернет-воинов — вытащить голову из жопы и понять, что мир не вращается вокруг них, они не способны физически.
Ну а в целом список вполне логичный, если рассуждать с позиции «На любом устройстве обязательно должно быть российское ПО». Есть «Вконтакте», «Яндекс.Бразуер», «Яндекс.Карты», «Яндекс.Диск», «Госуслуги» и так далее. Я, например, примерно половиной смартфоновского списка пользуюсь и так — потому что удобно.
Есть, конечно, к списку пара вопросов, но куда без них? «Касперский», например, — это не антивирус, это недоразумение, которое с годами только сильнее отупело. Сейчас эта прелесть ругается на все страницы КГ, где есть комментарий от пользователя с ником Inshader. Почему? Потому что его аватарка лежит на сайте r.ru, а файл называется inshader.jpg. Из этого «Касперский» делает заключение, что речь идёт о сайте inshader.ru, а он типа вредоносный (так это или нет, понятия не имею). Мне казалось, что даже обезьяна способа написать более грамотный анализатор кода, но нет.
А что вы думаете про этот список? Какие программы стоило заменить другими российскими? Чего в нём не хватает?
ПО для установки на планшеты и смартфоны с iOS и Android:
- «Яндекс.Браузер»
- Поисковик «Яндекс»
- «Яндекс.Карты»
- «Яндекс.Диск»
- «Почта Mail.ru»
- ICQ
- Голосовой ассистент «Маруся»
- «Новости Mail.ru»
- OK Live
- «ВКонтакте»
- «Одноклассники»
- MirPay (только Android)
- «Госуслуги»
- «МойОфис Документы»
- Kaspersky Internet Security (только Android)
ПО для установки на компьютеры под управлением Windows (владельцев техники Apple пока пронесло):
Предустановка российского по на компьютеры
Государственная Дума Российской Федерации сегодня в первом чтении приняла законопроект, предполагающий запрет на продажу компьютеров, смарт-тв и смартфонов без предустановленного российского программного обеспечения.
В пояснительной записке к законопроекту сказано, что он должен обеспечить россиянам возможность «использовать приобретаемое оборудование без необходимости установки дополнительных программ». Так же очевидна и другая цель законопроекта — защита отечественных производителей программного обеспечения от монопольных злоупотреблений наших западных партнёров.
Если вдруг кто-то не в курсе функционирования российской законодательной системы, поясню, что принятие законопроекта в Думе вовсе не значит его вступление в силу. Сперва он должен получить одобрение в верхней палате парламента, а затем быть подписанным Президентом. История знает немало случаев, когда законы, прошедшие Госдуму, заворачивались на следующих этапах и отправлялись на дальнейшую доработку, из которой порой так и не возвращались. Хотя правительство ранее официально выдало положительный отзыв о данной инициативе.
Первое апреля в России: 16 приложений становятся обязательными на смартфонах и среди них есть ICQ
Правительство России утвердило перечень программного обеспечения, обязательного для установки на смартфоны и другие устройства с 1 апреля 2021 года.
Так называемый «закон против Apple», вызвавший большой общественный резонанс в 2019 году, планировалось ввести в действие с 1 июля 2020 года. Однако из-за пандемии коронавируса было решено отсрочить внедрение сначала до 1 января 2021 года, а затем и до 1 апреля.
В соответствии с принятыми правилами, на все произведённые после этой даты и продаваемые в России смартфоны и планшеты должны быть установлены 16 приложений российской разработки.
Итак, для планшетов и смартфонов на Android и iOS обязательны такие приложения:
- Яндекс.Браузер
- Поисковик Яндекс
- Яндекс.Диск
- Яндекс.Карты
- Почта Mail.ru
- ICQ
- Голосовой ассистент «Маруся»
- Новости Mail.ru
- OK Live
- ВКонтакте
- Одноклассники
- MirPay (только Android)
- Госуслуги
- «МойОфис Документы»
- Kaspersky Internet Security (только Android)
- Applist.ru
Для компьютеров, включая ноутбуки, на основе Windows обязательным оказался «МойОфис Стандартный. Домашняя версия». Для умных телевизоров обязательны Wink, ivi, «Первый», «Кинопоиск», Оkkо, Morе.tv, Premier, «Смотрим», НТВ, Start и поисковая система Яндекс.
