Перерывов при работе за компьютером может не быть

Требования к рабочему месту в 2021 году

Постановлением главы Роспотребнадзора от 2 декабря 2020 № 40 утверждены новые санитарные правила. Новый СанПин СП 2.2.3670-20 описывает требования к организации рабочих мест и технологических процессов. Подробности в этом материале.

Требования к рабочим местам, установленные СанПин СП 2.2.3670-20, обязательны к соблюдению и исполнению работодателями — юридическими лицами и предпринимателями. Период действия новых санитарных правил ограничен сроком 6 лет — с 01.01.2021 по 01.01.2027.

Перерывов при работе за компьютером может не быть

Роструд ответил на вопрос, заданный 13 мая 2021 года на сайте Онлайнинспекция.рф, о том, сколько должно быть перерывов в работе и через какие промежутки времени (и как они учитываются при оплате труда при пятидневке), если человек работает на компьютере в контактном центре.

Ведомство указывает, что сейчас у работодателей нет обязанности устанавливать перерывы работникам, характер работы которых требует постоянного взаимодействия с компьютером. Вместе с тем, пишет Роструд, работодатель может установить перерывы в правилах внутреннего трудового распорядка по результатам спецоценки условий труда.

Как следует из сопутствующих разъяснений ведомства, обязательны к соблюдению установленные ТК РФ:

– обед (ст. 108 ТК РФ);
• специальные перерывы для обогревания и отдыха (ст. 109 ТК РФ);
• специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда (ст. 109 ТК РФ).

Виды этих работ и порядок предоставления перерыва устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Таким образом, как следует из рассматриваемой позиции ведомства, по общему правилу работнику, который трудится за компьютером, достаточно предоставлять только обеденный перерыв, регулируемый ст. 108 ТК РФ.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Отдых при работе за компьютером 2021

Mozilla/5.0 (X11; Linux i686) AppleWebKit/535.21 (KHTML, like Gecko) Chrome/19.0.1041.0 Safari/535.21

Специфика работы за компьютером

Работа на компьютерной технике чревата рядом негативных последствий и хотя они не слишком заметны на коротких временных промежутках, накопление этих факторов в организме приводит к развитию ряда заболеваний.

Работодатель обязан заботиться о безопасности своих наемных лиц, а рабочие места должны аттестовываться в соответствии с требованиями по охране труда.

Если проведенная аттестация выявляет вредные или опасные условия, то работающий получает ряд льгот в виде дополнительного оплачиваемого отдыха, специального питания и иных мер. Но даже отсутствие вредности и опасности по установленным классам не отменяет правила предоставления дополнительных перерывов при работе за компьютером.

Типовая инструкция по ОТ при работе на персональном компьютере № Р-45-084-01 №162 от 02.07.2001 года указывает на следующие негативные факторы, которые влияют на сотрудников, проводящих все рабочее время за ПК:

1. Пониженная ионизация окружающего воздушного пространства.
2. Повышенное электромагнитное излучение.
3. Увеличенные показатели статического электричества.
4. Постоянная нагрузка на зрение.
5. Физическое напряжение.

Все указанные факторы должны сниматься с сотрудников путем обязательных дополнительных технических перерывов.

Отдых при работе за компьютером 2021

По закону все предприятия, в которых используется труд с помощью ЭВМ, должны быть оборудованы комнатами психологической разгрузки (с оборудованием для приготовления тонизирующих напитков), а также местами для занятий физкультурой!

Производственная травма, профессиональное заболевание, страховка, компенсация вреда, причиненного здоровью и многое другое. Как вы уже догадались, речь идет об охране труда, вернее, о несоблюдении требований охраны труда.

Дело в том, что международная статистика свидетельствует, что в наше время производственный травматизм может быть приравнен к эпидемии. По данным Всемирной организации здравоохранения, смертность от несчастных случаев на производстве занимает место рядом с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями. Правда, если еще на производстве нормы, «обеспечивающие сохранение здоровья» работников, худо-бедно выполняются (или хотя бы имеют место на бумаге), то офисные работники даже не догадываются о том, что и их труд не только нуждается в охране, но и охраняется законодательством.

Компьютеры — это вред!

Еще в 1989 году ВОЗ пришла к выводу, что работа с использованием персональных компьютеров сопровождается зрительным и нервно-эмоциональным напряжением, нарушениями в костно-мышечной системе человека, не говоря уже о вреде излучения видеодисплейных терминалов (ВДТ) (недаром же беременным женщинам и кормящим матерям запрещается работа на компьютере). Медики во всем мире бьют тревогу, обращая внимание на то, что «безрежимное» пользование компьютерами приводит к резкому ухудшению здоровья. Врачей в этом вопросе поддерживает и законодательство. Скажем, ст. 153 КЗоТ предусматривает создание безопасных и невредных условий труда, на нанимателя возлагается обязанность систематического проведения инструктажа (учебы) работников по вопросам охраны труда, противопожарной охраны. В свою очередь, работник в соответствии со ст. 159 КЗоТ обязан выполнять требования нормативных документов об охране труда. Законом об охране труда (ст. 6) работнику предоставляется право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, если наниматель не выполняет законодательство об охране труда, не придерживается условий коллективного договора по этим вопросам. В таком случае работнику выплачивается выходное пособие в размере, предусмотренном коллективным договором, но не менее трехмесячного (!) заработка.

Новые правила работы в офисе

Во исполнение требований ст. 13 названного закона наниматель обязан создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении условия труда в соответствии с нормативными правовыми актами, а также обеспечить выполнение условий законодательства о правах работников в сфере охраны труда. В этой связи вызывает особый интерес вступивший в силу в начале мая этого года Приказ Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горного надзора (Госгорпромнадзора) № 65 от 26 марта 2010 года, которым утверждены новые Правила охраны труда во время эксплуатации электронно-вычислительных машин. Названные Правила обязаны соблюдать абсолютно все субъекты хозяйствования, независимо от форм собственности, осуществляющие в своей деятельности работы, связанные с ЭВМ, с ВДТ, в том числе на тех, кто имеет рабочие места, оборудованные ЭВМ с ВДТ и периферийными устройствами (ПУ). Следует подчеркнуть, что этот документ распространяется не только на операторов ЭВМ, но и на всех работников, использующих «по долгу своей службы» указанную компьютерную технику. Понятно, что рабочие иили учебные места учеников, студентов в компьютерных классах (кабинетах), пилотов, а также работников, занимающихся ремонтом ЭВМ, под действие этого акта не подпадают.

К слову, Правилами не рекомендуется допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке учебу, инструктаж и проверку знаний охраны труда, пожарной безопасности. По поводу учебы также существует акт специального законодательства — Типовое положение о порядке проведения учебы и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденное Приказом Госгормпромнадзора № 15 от 26 января 2005 года. Перед проверкой знаний по вопросам охраны труда на предприятиях для работников организовываются учебные лекции, семинары и консультации. Причем такая «роскошь» позволительна только за счет нанимателя. После учебы работники должны сдать тестирование, зачет или экзамен специально созданной комиссии как минимум из трех человек. Не думайте, что если вам не удастся списать (вспоминая годы учебы) и вы завалите испытание, то на это закроют глаза. Нет, в соответствии с п. 3.13 Приказа № 15, работник в течение одного месяца обязан пересдать, т.е. пройти повторную учебу и повторную проверку знаний. Вот так то.

Рабочие места (в соответствии с Правилами охраны труда) должны быть оборудованы согласно Государственным санитарным правилам и нормам (ГСанПиН) 3.3.2.007-98. Здесь начинается самое интересное. Думается, 99% граждан даже не представляют, что государство предусмотрело СанПиНы для предотвращения неблагоприятного действия на работников вредных факторов, сопровождающих работу с ВДТ, связанную «со зрительным и нервно-эмоциональным напряжением, которая выполняется в вынужденной рабочей позе при локальном напряжении верхних конечностей на фоне ограниченной общей мышечной активности под влиянием комплекса физический факторов шума, электростатистического поля, неионизирующих и ионизирующих электромагнитных излучений». Как видно, тяжел труд офисных секретарей, делопроизводителей, программистов, журналистов и прочих профессий и специальностей, работающих на компьютерах.

Оказывается, размещение рабочих мест, оборудованных ВДТ ЭВМ и ПЭВМ в подвальных помещениях, на цокольных этажах запрещено. Кроме того, площадь, выделяемая на одно такое рабочее место, должна быть не менее чем 6 кв. м, а объемом — не менее 20 куб.м. СанПиНами предусматриваются даже требования к природному освещению, которое должно поступать в кабинет в основном через «световые прорези, ориентированные главным образом на север или северо-восток». Между прочим, организация рабочего места оператора (работники, занятые на компьютерах) должна соответствовать ГОСТу «ССБТ Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования».

В спортзал во время работы

Впечатляет и иная забота законодателя об отдыхе трудящегося офисного населения. В частности, при помещениях с ВДТ должны быть оборудованы бытовые помещения для отдыха во время работы, комната психологической разгрузки, в которой следует предусмотреть установку оборудования для приготовления и раздачи тонизирующих напитков, а также места для занятий физкультурой (п. 2.17 указанного СанПиНа)!

Ну и самое интересное — это время для отдыха «граждан-компьтерщиков». При 8-часовом рабочем дне для «гениев компьютерной мысли» (программистов) следует предусматривать регламентированный перерыв для отдыха продолжительностью 15 минут через каждый час работы с ВДТ. Для операторов ПЭВМ установлены такие же «передышки», но через каждые два часа. Операторам компьютерного набора выделяется 10 минут каждый час работы с ВДТ (п. 5.8 СанПиН). В тех случаях, когда производственные обстоятельства не позволяют применять регламентированные перерывы, продолжительность беспрерывной работы с ВДТ не должна превышать четырех часов. Разумеется, регламентированные перерывы ни в коей мере не лишают законного перерыва для отдыха и приема пищи (обеда), предусмотренного ст. 66 КЗоТ.

Как видите, охрана труда, с точки зрения ее закрепления в законодательстве, — далеко не последнее дело. Вот только, к огромному сожалению, большинство нанимателей и, конечно, работников даже не знают о таких нормах. Наверное, это вызвано, в первую очередь, тем, что максимальный штраф за нарушение законодательства об охране труда не может превышать 5% от месячного фонда заработной платы юридического или физического лица, использующего труд наемных работников (ст. 43 ЗУ «Об охране труда»).

Справедливости ради стоит сказать, что за нарушение норм охраны труда предусматривается не только административная, дисциплинарная, материальная, но и уголовная ответственность, которая может наступать в случае нарушений законодательства об охране труда, повлекших вред здоровью потерпевшего или причинившего гибель людей или иные тяжелые последствия (ст. 271 — 275 УК). Впрочем, на данный момент ни одного случая ответственности за ненадлежащее выполнение требований законодательство касательно работы с ЭВМ зафиксировано не было.

Основные правила эксплуатации пользователем средств вычислительной техники

1. Перед началом работы необходимо: 1) слегка влажной тряпочкой удалить пыль с экрана и поверхности монитора, принтера и процессорного блока, при этом выключатель и разъем электропитания должны быть выключены; 2) произвести внешний осмотр устройств, шнуров питания и интерфейса.

При обнаружении механических повреждений корпусов, экрана монитора, шнуров питания и интерфейса пользователь должен незамедлительно обратится в ремонтную службу. Включение питания техники производится соответствующим переключателем на корпусе при подключенном к сети разъемом питания. Запрещается подключать или отключать разъем питания к сети при включенном переключателе на корпусе устройства. При выключении питания устройства его повторное включение производится не ранее чем через 1 мин. Подключение и выключение интерфейсных кабелей между устройствами производится при выключенном питании обеих устройств.

2. Во время работы необходимо следить за правильной ориентацией дискеты при установки в дисковод. Дискета не должна иметь видимых механических повреждений корпуса и рабочей поверхности. При застревании дискеты в корпусе дисковода необходимо вызвать инженера ЦИ. При эксплуатации принтера необходимо следить за состоянием красящей ленты и качеством печати. При снижении насыщенности печати, искажении изображения символов, появления посторонних шумов при работе принтера необходимо вызвать инженера ЦИ.

3. По окончании работы следует отключить монитор, блок питания компьютера, принтер и др. оргтехнику, отключить разъем питания.

4. Запрещается эксплуатировать технику: признанную неисправной или непригодной к эксплуатации; не подключенную к контуру заземления; имеющую механические повреждения корпусов и floppi-дисководов; имеющую нарушение пломб; имеющую неисправное электропитание.

Обоснование

ТК РФ предусматривает возможность предоставления работникам в течение рабочего врем­­ени специальных перерывов (ст. 108 ТК РФ).

Перечень отдельных видов работ, а также продолжительность и порядок предоставления специальных перерывов устанавливаются правилами внутреннего распорядка и иными ЛНА работодателя (ч. 1 ст. 109 ТК РФ).

По вашему вопросу в СПС КонсультантПлюс размещены следующие материалы:

Каков порядок предоставления перерывов при работе с компьютером?

Порядок предоставления перерывов при работе с компьютером, как правило, устанавливается работодателем самостоятельно в правилах внутреннего трудового распорядка.

В течение рабочего дня (смены) работнику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью от 30 минут до 2 часов.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются в правилах внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем (ст. 108 ТК РФ).

Правила внутреннего трудового распорядка (далее — ПВТР) — это локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя (ст. 189 ТК РФ).

Перерывы при работе с компьютером

В целях предупреждения возникновения утомляемости у работающих с ПЭВМ вследствие в том числе зрительного, нервно-эмоционального напряжения и гиподинамии СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118) (далее — СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03) были предложены рекомендации работодателям по организации перерывов в работе за компьютером (п. п. 1.3, 1.7 Приложения 7 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03). Однако на данный момент СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 утратили силу (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28, п. 41 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 08.10.2020 N 1631).

Следует учитывать, что СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 содержали в себе рекомендации и не являлись обязательными к исполнению при организации предоставления перерывов в работе для отдыха.

Принимая во внимание признание утратившими силу СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, а также современное технологическое развитие, в том числе компьютерной техники и технологий, полагаю возможным работодателю самостоятельно определить необходимость организации перерывов при работе с компьютером.

При этом рабочее время, установленное работнику во время регламентированных перерывов в работе, в том числе в работе с компьютером, прерывается. Работник не обязан находиться на своем рабочем месте (ст. ст. 106, 107 ТК РФ).

Порядок установления перерывов при работе с компьютером

Для установления соответствующих перерывов работодателю следует издать приказ о внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка в части предоставления перерывов с указанием причины внесения.

Кроме того, следует ознакомить работников с соответствующими изменениями в ПВТР (абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ). Это можно сделать посредством листа ознакомлений, в котором указываются реквизиты ПВТР или Ф.И.О. и должности ознакамливаемых работников, даты ознакомления и подписи работников.

Следует учесть, что режим рабочего времени и времени отдыха является обязательным условием трудового договора с работником, если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

П.С. Сергеев, действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса

О. Я. Решетова
автор ответа, консультант Аскон по трудовому праву и бухгалтерскому учету в бюджетных организациях

Присоединяйтесь к нам в социальных сетях

Бухучет, налогообложение, ФСБУ, отчетность за 2021 год

Поможем не забыть сделать главное

Посмотрите актуальные чек-листы для бухгалтера, специалиста по кадрам и юриста.