Насколько вредная работа у бухгалтера: официальное мнение
Бухгалтер работает за компьютером восьмичасовой рабочий день. Обязан ли работодатель организовывать ему предварительные и периодические медицинские осмотры? Признаются ли данные условия вредными? Проблему исследовал аудитор Владимир Никитин.
На работодателя возложена обязанность за свой счет организовывать проведение для работников обязательных медицинских осмотров в установленных законом и нормативными актами случаях (ст. 212 ТК РФ). Речь идет о об обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медосмотрах.
Лица, работающие за компьютером более 50% рабочего времени, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», введен в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118).
То есть, для таких сотрудников работодатель должен организовать прохождение обязательных медосмотров. Бухгалтеров и других офисных работников это требование вроде бы касается напрямую. Тем не менее, по поводу применения данной нормы возникли споры.
Трудовой кодекс предусматривает, что для прохождения работниками обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров нужно наличие вредных и (или) опасных условий труда на рабочем месте (ст. 213 ТК РФ).
Обратимся к Перечню вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медосмотры (утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н).
В данном перечне прямо не прописан такой вредный фактор, как работа с ПЭВМ более 50% рабочего времени, о котором выше говорилось в СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.
В то же время в Перечне есть такой вредный фактор, как «электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа и режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени)» (п. 3.2.2.4).
К какому классу вредности относится работа за компьютером
Mozilla/5.0 (X11; Linux x86_64) AppleWebKit/535.21 (KHTML, like Gecko) Chrome/19.0.1042.0 Safari/535.21
Работу за компьютером исключили из числа вредных факторов для медосмотров работников
Минздрав России совместно с Минтрудом России внесли долгожданные поправки в Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства здравоохранения РФ от 3 апреля 2020 г. №№ 187н, 268н). Изменения коснулись пункта 3.2.2.4, устанавливающего в качестве вредного фактора электромагнитное поле широкополосного спектра частот, в результате чего из нормы было убрано упоминание работы за компьютером:
| Старая редакция | Новая редакция |
| электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени) | электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5 Гц — 2 кГц, 2 кГц — 400 кГц) (при превышении предельно допустимого уровня) |
Отметим, что вопрос о том, является ли сама по себе работа с ПЭВМ в течение не менее 50% рабочего времени основанием для направления работника на медицинский осмотр, долгое время вызывал ожесточенные споры.
Многие специалисты полагали, что факторы, поименованные в Перечне, учитываются как основания для проведения медицинских осмотров только тогда, когда по уровню своего воздействия отнесены к вредным и (или) опасным классам. При этом на рабочих местах, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах), неионизирующее излучение в принципе не идентифицируется как вредный фактор. Иными словами, работа никогда не будет признана вредной из-за того, что работник трудится за компьютером более 50% рабочего времени. А значит, и медосмотры такого работника проводить не нужно.
В поддержку данной позиции высказывались многие органы исполнительной власти: Минздрав, Роспотребнадзор, ФМБА, Минэкономразвития. Даже Роструд в 2017 году присоединился к лагерю ее сторонников, заключив, что при наличии результатов СОУТ, подтверждающих оптимальные или допустимые условия труда на рабочем месте, у работодателя не возникает обязанности направлять трудящихся более 50% рабочего времени за компьютером работников для прохождения медосмотров (хотя ранее данное ведомство занимало иную позицию).
Тем не менее, Минтруд России последовательно настаивал на необходимости проведения медосмотров работающих за компьютером не менее 50% рабочего времени работников независимо от прочих обстоятельств. В судах же можно было встретить как одну, так и другую точки зрения.
После вступления в силу рассматриваемых поправок (а это произойдет 24 мая 2020 года) вопрос можно будет считать разрешенным. Правда, указание на необходимость прохождения обязательных медосмотров лицами, работающими с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанными с эксплуатацией ПЭВМ), сохранится еще в п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Однако СанПиН не является документом, которым могут устанавливаться основания для проведения обязательных медицинских осмотров.
А вот проблема с иными случаями, когда на рабочих местах работника присутствуют поименованные в Перечне вредные факторы, но уровень их воздействия недостаточен, чтобы отнести условия труда к вредным или опасным, по-прежнему остается актуальной. К сожалению, внесенные Минздравом и Минтрудом поправки в решении данного вопроса никак не помогают.
Относится ли работа за компьютером к категории вредных видов деятельности и на какие льготы можно рассчитывать?
Вопрос: Я работаю в экономическом отделе организации. Практически весь рабочий день провожу сидя за компьютером – ведение отчетности, ведомостей по начислению зарплат, заполнение табелей и таблиц. Является ли такая работа вредной и на какие льготы можно рассчитывать?
Ответ: Определенно, в вашей трудовой деятельности присутствует вредный фактор – электромагнитное поле,создаваемое работающим компьютером. При условии того, что работа за ПК занимает более 50% рабочего времени по штатному расписанию, вашу деятельность можно отнести к категории вредных. Вы имеете право на дополнительный отпуск, надбавку к должностному окладу и получение молочных продуктов от работодателя. Также не допускается отзыв работника из отпуска и замена его денежной компенсацией. Рабочая неделя в таком случае не должна состоять более чем из 36 часов.
Обоснование: Приказом Минздравсоцразвития РФ N 302H от 12.04.2011 утверждены перечни вредных факторов и работ,и порядок их проведения медицинских обследований
| № п/п | Факторы | Периодичность осмотра | Врачи-специалисты |
| 3.2.2.4 | Электромагнитное поле широкополосного спектра от частот ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее пятидесяти процентов рабочего времени) | 1 раз в 2 года | Невролог Офтальмолог |
В настоящее время при работе за компьютером работодатель обязан обеспечить, а работники — соблюдать нормы, регламентированные в СанПиH 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к ПЭВМ и организации работы». Аббревиатура ПЭВМ означает термин «персональные электронно-вычислительные машины» под которыми необходимо понимать широкий спектр компьютерной техники. Этот документ детально описывает требования к рабочему месту, помещению, организации труда и отдыха. Приложения к нему, большей частью носят рекомендательный характер, но очевидно, игнорироваться работодателем не могут.
Для видов операторских работ на ПК устанавливаются категории по тяжести и напряженности работы с ПК, которые рассчитываются: для группы «А» — по количеству считываемых знаков, но не более 60 тыс. знаков за смену; для группы «Б»- по количеству считываемых/вводимых символов, но не более 40 тыс. знаков за смену; для группы В — по времени непосредственной работы за ПК за смену, но не более 6 ч.
Нагрузка за рабочую смену и длительность перерывов указана в следующей таблице:
| Категория | Группа А, тыс.зн. | Группа Б тыс.зн. | Группа В, часов | Перерывы при 8ч. смене |
| 1 | До 20 | 15 | 2 | 50 |
| 2 | До 40 | 30 | 4 | 70 |
| 3 | До 60 | 40 | 6 | 90 |
Необходимо Отметить, что время отдыха (перерывов) также включается в рабочее время, что следует из норм ст. 108 ТК РФ.
Согласно ст. 117 ТК РФ, работникам на вредных работах предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Его минимальная продолжительность устанавливается Правительством Российской Федерации, но не менее 7 календарных дней. Не Допускаются отзыв работника из отпуска и замена ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работникам денежной компенсацией (за исключением выплаты компенсации за не полученный отпуск при увольнении).
Помимо этого Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 устанавливает сниженную продолжительность рабочего времени – до 36 часов в неделю и повышение оплаты труда не менее чем на 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных работ с нормальными условиями труда.
В условиях вредных факторов труда не допускается работа по совместительству (ст.282 ТК РФ). Женщины с диагностированной беременностью не могут допускаться до проведения вредных работ, в таком случае работодатель обязан перевести ее на нормальные условия с сохранением средней заработной платы.
Помимо этого работодатель обязан обеспечить выдачу молочных продуктов, имеется возможность замены их денежным эквивалентом — ст. 222 ТК РФ. Работники на работах с вредными условиями труда проходят медицинские осмотры не реже одного раза в год. При этом в состав комиссии включаются врачи узкой специализации,для оператора ПК это невролог и офтальмолог. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры(обследования) для предупреждения возможных профессиональных заболеваний – ст.213 ТК РФ.
К сожалению, работодатель зачастую «забывает» о законных правах работников,занятых на работах с вредным фактором. Для него это дополнительные материальные затраты и потери рабочего времени. Так, в штатном расписании иногда существенно снижается расчетное время работы за ПК, что идет в разрез с фактическими обязанностями работника. Однако при такой подтасовке работа формально«перестает» быть вредной со всеми вытекающими последствиями.
В случае нарушений условий труда со стороны работодателя гражданин может обратиться в Государственную инспекцию труда (г. Тула, ул. Ф.Энгельса, д. 62) или в районную прокуратуру.
Что учесть
В новой формулировке п. 3.2.2.4 Приложения №1 ПЭВМ не указана, но указан диапазон частот:
- 5 Гц — 2 кГц;
- 2 кГц — 400 кГц.
Работодатель должен рассматривать в том числе ПЭВМ в качестве такого источника. В диапазон 5 Гц — 400 кГц могут попадать также поля, обусловленные наличием фона промышленной частоты. Распространенными гигиенически значимыми источниками таких полей являются несбалансированные токи (токи утечки) систем электроснабжения 0,4 кВ, в том числе электропроводка, электротехническое оборудование, установленное в зданиях (трансформаторы, кабельные линии, распределительные щиты).
Нормативные акты: Опасные и вредные производственные факторы при работе на ПЭВМ
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Распоряжение ОАО «РЖД» от 24.12.2018 N 2752/р
(ред. от 22.09.2020)
«Об утверждении Правил по охране труда при ремонте и содержании зданий и сооружений в ОАО «РЖД»
(вместе с «ПОТ РЖД-4100612-ЦУО-143-2018. Правила. ) — при работе на персональной электронной вычислительной машине (ПЭВМ) на работников могут воздействовать опасные и вредные производственные факторы:
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Распоряжение ОАО «РЖД» от 04.02.2013 N 276р
(ред. от 21.04.2021)
«Об утверждении Правил по охране труда в хозяйстве перевозок ОАО «РЖД»
(вместе с «ПОТ РЖД-4100612-ЦД-039-2013. Правила. «) При работе на персональной электронной вычислительной машине (ПЭВМ) (персональном компьютере (ПК) на работников могут воздействовать опасные и вредные производственные факторы:
