Как организовать проверку знаний по электробезопасности на предприятии

Особенности обучения по электробезопасности на предприятии и в учебном центре

Требования к обучению по электробезопасности устанавливаются в основном:

— ПОТЭЭ (утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 декабря 2020 г. №903н); — ПТЭЭП (утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. №6).

Содержание статьи:

ОРГАНИЗУЕМ РАБОТУ КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ

Нормативные требования к составу комиссии

Чтобы провести проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации, в соответствии с п. 1.4.30 и 1.4.31 ПТЭЭП руководитель должен назначить приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек.

Председателем комиссии назначается, как правило, ответственный за электрохозяйство потребителя. Он должен иметь группу по электробезопасности:

• V у потребителей с электроустановками напряжением до и выше 1000 В;
• либо IV у потребителей с электроустановками напряжением только до 1000 В.

Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора.

Проверка знаний работников потребителей, если их численность не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, проводится в комиссиях органов Ростехнадзора[10].

Таким образом, у нас есть два законных способа провести проверку знаний.

Выбираем способ организации проверки знаний персонала

Итак, рассмотрим оба способа проведения проверки знаний (см. схему 4).

Способ А. Проверка знаний в комиссии, организуемой Ростехнадзором

Способ А на первый взгляд прост и понятен, но будьте внимательны, поскольку можно столкнуться с тремя подводными камнями.

✓ Подводный камень № 1.

Дело в том, что у Ростехнадзора есть две законные и равноправные возможности создать комиссию по проверке норм и правил в области энергетического надзора:

• при территориальном управлении — отраслевая комиссия госэнергонадзора;
• комиссия госэнергонадзора при образовательной организации.

Возможность Ростехнадзора создавать комиссии в учебных центрах прямо предусмотрена ПТЭЭП.

Обратите внимание, что хоть представители Ростехнадзора и имеют право принимать участие в работе любой комиссии по собственному решению, но не в любой такой комиссии могут проходить проверку знаний члены комиссии вашего предприятия!

Легитимна проверка знаний членов комиссии организации только в том случае, если комиссия учебного центра создана самим Ростехнадзором, а не просто инспектор решил присутствовать на проверке знаний электротехнического персонала такого учебного центра. В этом кроется ключевая ошибка. Недобросовестные учебные центры до сей поры ловят клиентов на удочку, обещая гарантированное получение удостоверений «под ключ» (см. рис. 1).

Это законный вариант, но нужно помнить, что согласно ПТЭЭП комиссии назначаются приказом (распоряжением) руководителя органа Ростехнадзора. В этом случае председателем комиссии назначается старший государственный инспектор (государственный инспектор), а члены комиссии должны пройти проверку знаний в органе Ростехнадзора, выдавшем разрешение на создание такой комиссии. И все бы было хорошо, но Ростехнадзор письмом от 29.06.2018 № 00-08-05/388 наложил запрет на создание комиссий в учебных центрах и участие инспекторов в работе комиссий образовательных организаций, посчитав эту схему коррупционноемкой.

Поэтому с 2018 г. учебные центры прекратили работу комиссий по проверке знаний требований электробезопасности.

[1] СТО 17330282.27.010.001-2008 «Электроэнергетика. Термины и определения».

[2] ГОСТ 12.0.002-2014 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Термины и определения».

[3] Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (в ред. от 13.09.2018; далее — ПТЭЭП).

[5] Утверждены Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 (в ред. от 13.02.2019).

[6] Пункт 1.4.1 ПТЭЭП.

[7] См. Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденные Приказом Минэнерго России от 19.02.2000 № 49.

[8] С административно-техническим персоналом, имеющим права оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного персонала, помимо указанных форм работы проводите все виды подготовки, предусмотренные для оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного персонала.

[9] Пункт 1.2.2 ПТЭЭП.

[10] Пункт 1.4.34 ПТЭЭП.

[11] Приказ Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Р. Ф. Фирстаева, ведущий специалист по охране труда, г. Санкт-Петербург

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 3, 2020.

Как и где производится сдача экзамена по электробезопасности?

Для проведения процедуры аттестации предусмотрено два варианта:

1. Проведение специального обучения непосредственно на производстве, с последующим приемом экзаменов членами постоянно действующей комиссии предприятия, определяющей перечень вопросов. После экзамена, производится присвоение соответствующей группы, вносится запись в специальный журнал и выдается на руки удостоверение-допуск. Рис 5. Удостоверение по группе электробезопасности и журнал проверки знаний
2. По распоряжению руководителя предприятия обучение электробезопасности может происходить в местном филиале Ростехнадзора. Там же присваивается работникам группа и выдается удостоверение-допуск.

Как получить группу допуска по электробезопасности

У каждой категории допуска существует определенный в законодательном порядке способ как получить допуск по электробезопасности. План действий, регламентирующий порядок присвоения, для всех групп состоит из следующих общих этапов:

В то же время имеются специфические особенности присвоения группы допуска на конкретный вид работ.

Квалификация по первой категории

Состав не электротехнического персонала, которым следует иметь 1 группу по электробезопасности, определяется документом от руководителя предприятия.

Процесс обучения ограничивается проведением инструктажа. Далее проводится проверка полученной информации в виде опроса или практической проверкой навыков. Данные успешно сдавшего проверку заносятся в специальный Журнал установленного образца.

Подтверждение группы по электробезопасности ограничивается подписями проверяющего и проверяемого в указанном Журнале, удостоверение не выдается.

Присвоение группы по электробезопасности 1 категории допуска проводит работник из числа электротехнического персонала с группой допуска не ниже третьей.

Квалификация по второй категории

Претендентам на 2 группу допуска проводят обучающие курсы, программа которых рассчитана на 72 часа теории и практики. Они могут готовиться к сдаче экзамена и самостоятельно, столько времени, сколько потребуется.

Аттестация организована следующим образом:

• внутренней комиссией предприятия, которая назначается приказом Руководителя организации, ее члены должны быть аттестованы в Ростехнадзоре;
• комиссией при Центре обучения с представителем Ростехнадзора;
• в комиссии Ростехнадзора.

Претендентам успешно прошедшим тестирование присваивается группа 2, которая оформляется через удостоверение установленного образца.

Квалификация по третьей категории

Наиболее эффективным обучающим фактором является опыт работы по 2 категории допуска. Учитывается и багаж фундаментальных знаний полученных в образовательных учреждениях. Возможность претендовать на выполнение работ с 3 группой допуска инженер получает спустя месяц работы, а выпускник технического училища лишь не менее чем через полгода работы по 2 группе допуска.

Аттестация проводится комиссиями, организованными по образу и подобию при присвоении 2 группы допуска по электробезопасности.

Успешно сдавшим тестирование выдается удостоверение на право выполнения работ с 3 группой допуска. В нем указывается оценка, полученная на экзамене, и обозначается срок следующей проверки.

Квалификация по четвертой категории

Существует большое количество учебных центров, где можно пройти обучение для сдачи тестирования на присвоение 4 категории допуска. Кроме этого в интернете имеются обучающие программы для самостоятельной подготовки.

В общем случае аттестация на 4 группу допуска проводится в Ростехнадзоре. Допускается прохождение аттестации на предприятии при наличии собственной внутренней комиссии, состоящей из не менее 5 человек, квалифицированных в Ростехнадзоре. Председатель комиссии проводящей аттестацию на 4 группу допуска должен иметь 5 группу по электробезопасности.

Удостоверение на право выполнения работ 4 группы допуска подтверждается ежегодно. Действительно с подписью инспектора технического надзора.

Квалификация по пятой категории

5 группа допуска, наивысшая, по электробезопасности присваивается работникам из руководящего состава, имеющим опыт работы с 4 группой допуска. Поэтому обучающий курс для претендентов на 5 категорию допуска должен иметь специальную направленность.

Председателем комиссии (Ростехнадзора или внутренней предприятия), присваивающему претенденту соответствующую квалификацию, должен быть специалист с 5 группой допуска, работавший с электроустановками напряжением до и свыше 1000 В.

Подтверждением успешного прохождения аттестации является получение удостоверения стандартного утвержденного образца. По новым правилам результаты тестирования кроме этого заносятся в протокол с подписями членов комиссии.

На основании выше сказанного можно выделить особенности системы классификации по группам допуска по электробезопасности:

Вторая группа допуска

Присваивается работникам, не имеющим прямого отношения к электроустановкам, но использующим при выполнении работы электрический инструмент, где важна электробезопасность. При получении каждой следующей категории меняются и условия присвоения групп электробезопасности персонала, прибавляются новые требования.

• присваивается работникам не моложе 18 лет;
• сотрудник обладает элементарными техническими знаниями об электроустановке и ее оборудовании;
• работник осведомлен об опасности электрического тока, опасности приближения к токоведущим частям;
• сотрудник знает главные меры предосторожности при работах в электроустановках;
• работник знает правила оказания первой помощи пострадавшим от воздействия электрического тока и уметь правильно применять их на практике.

• работник имеет основное общее образование. Требований к минимальному стажу работы в электроустановках нет, но требуется пройти обучение в образовательном учреждении в объеме не менее 72 ч;
• присваивается гражданам, получившим полное среднее образование. Требования к рабочему стажу с электроустановками не предъявляются, но сотруднику необходимо пройти обучающий курс в образовательной организации в объеме не менее 72 ч;
• присваивается лицам, обладающим средним электротехническим и высшим образованием. В этом случае минимальный стаж работы в электроустановках не требуется;
• присваивается трудящимся, имеющим высшее электротехническое образование. Требований к минимальному стажу труда с электроустановками нет.

Категории персонала по электробезопасности

Основными категориями, на которые подразделяется персонал для получения допуска к работе с электроустановками являются:

1. Электротехнический;
2. Электротехнологический;
3. Не электротехнический.

Электротехнологический — персонал производственных подразделений, которые работают на электрических аппаратах (электродуховые печи, электросварка, электролиз и другие), при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов, ручных электрических машин, переносных и передвижных электроприёмников, переносного электроинструмента.

К не электротехническому относят работников, деятельность которых связана со взаимодействием с различной бытовой техникой, несложным электрическим оборудованием и оргтехникой. Таким работникам присваивается I или II группа по электробезопасности.

Согласно п.1.4.1 ПТЭЭП эксплуатацию электроустановок должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал предприятия, который подразделяют на категории:

• административно-технический;
• ремонтный;
• оперативный;
• оперативно-ремонтный.

Административно-технический

Специалисты, которые организовывают процесс выполнения работ и руководят работами по монтажу, настройке, обслуживанию и эксплуатации электрического оборудования.

Ремонтный

Отвечает за обслуживание и ремонт оборудования, производит пуско-наладочные работы.

Оперативный

Работники, производящие осмотры и контроль электрооборудования, производят оперативные включения, выключения, переключения различного электрооборудования в электроустановках. Отвечают за допуск к работам в электроустановке.

Оперативно-ремонтный

Персонал, который следит, обслуживает и ремонтирует электрическое оборудование, которое закреплено за этой группой;

Категории персонала

Персонал по электрической безопасности делится на 5 категорий, в ответ на вопрос сколько групп допуска по электробезопасности установлено нормативными актами. Первая дается людям без какой-то подготовки. Процесс присвоения ее осуществляется на вводном или первичном инструктаже, а затем на устном опросе.

Важно! Ее получает каждый работник, обладающий базовыми знаниями работы с электротоком.

Вторая категория присваивается работнику, который имеет понимание о том, с какими опасностями он может столкнуться, как работать с установкой, какие есть правила технической безопасности с конкретным видом оборудования, как оказывать помощь пострадавшим.

Этот вид категории позволяет персоналу осуществлять обслуживание электроустановок под надзором тех, кто ответственен за безопасность.

Следующая может быть присвоена тем, кто входит в число работающих людей с электрическими установками до тысячи вольт. Человек при этом должен знать, как работать и обслуживать оборудования, иметь представление об электротехнике, как оказывать первую помощь. Кроме того, у него должен быть допуск.

Четвертая группа дается тем лицам, которые могут работать с установками от 1000 Вольт. При этом они должны владеть знаниями электротехники, уметь читать электросхемы и оказывать помощь пострадавшим. Обязательное условие — умение проводить инструктажи и осуществлять надзор.

Пятая дается тем, кто руководит всем процессом электрохозяйства и отдает распоряжения. Такой человек должен иметь техническое образование, уметь читать схемы, знать весь технологический процесс конкретного предприятия, контролировать тот факт, чтобы использовались защитные средства.

Важно! Также он должен уметь выполнять любые работы на установках, проводить инструктажи и осуществлять проверку знаний ПУЭ, ТЭ и ТБ.

Главные категории

Электротехнический

К электротехническому персоналу относятся те, кто осуществляет монтаж с ремонтом, управлением электрических установок. Это штат административно-технической, оперативной, оперативно-ремонтной и ремонтной областей предприятия. К ним относятся те, кто обслуживает электротехнические установки и сложное энергонасыщенное, производственное и технологическое оборудование, в том числе электросварку, электролиз с электротермией. Они регулируют электроаппаратуру, электропривод, ручную электрическую машину, переносной и передвижной электрический приемник и переносной электроинструмент.

Электротехнический штат специалистов

Электротехнологический

Это персонал, который занимается обслуживанием электротехнологического оборудования, а именно производственных установок. Человек, подходящий под это определение, испытывает, монтирует, эксплуатирует и консервирует оборудование.

Неэлектротехнический

Неэлектротехническим считается штат, который не попадает под определение предыдущих групповых разновидностей. Он выполняет работы, при которых может появиться вероятность поражения электротоком. К нему относятся люди, которые выполняют работу оператора. Они не взаимодействуют с опасными электротоками напрямую. Используют в работе электрические машины, переносные электроинструменты со светильниками. Опираются в процессе своей работы на знания МПОТЭЭ, инструкцию.

Важно! Руководители электротехнологического штата обладают группой выше, чем у персонала. Задача их сводится в осуществлении технического руководства и надзора за трудовой деятельностью таких сотрудников.

Неэлектротехническая категория

Группы электробезопасности

Существует 5 групп электробезопасности. Это разграничение делается для более простого распределения специалистов по категориям на производстве.

Рассмотрим подробней каждую группу.

1. Включает в себя лиц, которые не связаны напрямую с эксплуатацией электрического оборудования, но должны уметь оказать медицинскую помощь пострадавшему при поражении электрическим током.

Присваивается тем, кто имеет небольшой стаж работы по специальности, связанной с обслуживанием электроприборов.

Человек должен иметь технические знания об электроустановках, уметь обслуживать их под присмотром, но без права самостоятельного подключения.

Нужно отчетливо представлять опасность от токоведущих частей и уметь на практике оказать медицинскую помощь пострадавшему.

Присваивается тем, кто обладает хорошими знаниями об устройстве промышленных электрических установок и имеет стаж не менее десяти месяцев, работая все это время с допуском второй группы.

Человек должен четко представлять, какую огромную опасность несет в себе электрический ток, обладая способностью поражать при прикосновении к проводнику.

При наличии третьего уровня допуска сотрудник может обслуживать электроустановки, имеющие напряжение до тысячи вольт.

Он обязан оказать медицинскую помощь пострадавшему при поражении электрическим током и эвакуировать его.

Присваивается сотрудникам, которые проработали с предыдущим допуском не менее десяти месяцев.

При большом стаже и опыте работы с электрическими установками можно получить эту группу допуска, минуя предыдущую.

Такие случаи рассматриваются в индивидуальном порядке.

Специалисты четвертого уровня должны:

1. Обладать обширными знаниями в электротехнике;
2. Уметь разбираться в схемах электрооборудования и по ним находить неисправности;
3. Осуществлять надзор и организовывать профилактические и ремонтные работы на электроустановках;
4. Отдавать отчет об опасности эксплуатации электрических установок;
5. Уметь профессионально оказать медицинскую помощь тем, кто пострадал от поражения тока.

При присвоении пятой группы каждый конкретный случай рассматривается индивидуально.

Здесь учитывается стаж, образование и профессионализм.

Сотрудники этой группы обязаны:

1. Разбираться в электрических чертежах;
2. Уметь визуально обследовать оборудование, если отсутствуют схемы;
3. Организовывать безопасность работы;
4. Со всей ответственностью осуществлять надзор над приводящимися работами по обслуживанию и эксплуатации электроустановок с любым напряжением;
5. Профессионально оказывать медицинскую помощь;
6. Уметь обучить подчиненных практическим навыкам;
7. Принимать участие в спасении пострадавших от электрического тока.

Удостоверение

В удостоверении, подтверждающем группу допуска, помимо самих сведений и пройденной аттестации, на титульном листе должна присутствовать следующая информация:

• данные специалиста;
• место работы и должность;
• категория с точки зрения электробезопасности.

Титульный лист в обязательном порядке заверяется печатью организации, в которой работает специалист, и подписью руководителя, ответственного за энергохозяйство. В удостоверении, которое выдается ответственному за энергохозяйство, расписывается руководитель предприятия.

На последней странице содержится таблица, являющаяся свидетельством на право осуществления специальных работ. Здесь делаются записи о праве осуществлять те или иные работы сотрудником. Например, по измерению или испытанию электрооборудования. Это актуально для специалистов электротехнических лабораторий. Также может быть приведена информация, подтверждающая квалификацию для выполнения работ на высоте.

На основании этого документа делается вывод, каким уровнем квалификации обладает сотрудник, на какую зарплату может претендовать.